Assemblée nationale

Première séance du mardi 23 février 2010

Questions orales sans débat

Désenclavement routier de l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe

Christine Marin : Monsieur le Président, ma question s’adresse à Dominique Bussereau, secrétaire d’Etat chargé des Transports.

Monsieur le Ministre, je souhaite attirer votre attention sur l’enjeu du désenclavement routier de l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe dans le Nord, dont je suis élue. Ce territoire, de 240 000 habitants, situé en plein cœur de l’Europe, ne bénéficie toujours pas des infrastructures routières qu’il mérite. Notamment, la RN2 qui relie Paris à la frontière belge vers Mons, n’y est pas à deux fois deux voies, à l’exception du contournement ouest de Maubeuge. Conséquences : l’Avesnois est freiné dans sa croissance, et le taux de mortalité sur cette route est tel qu’il avait justifié déjà grave; le 4 mars 2003 une déclaration d’utilité publique. Pourtant, cet axe n’a bénéficié dans le plan de relance que de l’engagement des travaux de la section Hautmont-Beaufort, et de la programmation des études sur les sections Beaufort-Avesnes et Avesnes-Etroeungt, progrès appréciables mais cependant insuffisants pour permettre un véritable développement. La réponse que vous avez apportée dernièrement à l’un de mes collègues nordistes ne peut donc me satisfaire. En effet, pour porter à la RN2 toute l’attention requise, il faut changer de braquet. Les experts économiques privilégient ainsi un axe est-ouest, Ruhr-Manche (vers Londres et Le Havre), dont la RN2 peut devenir un maillon essentiel et qui lui donne tout son intérêt suprarégional. Dans cette optique, il faut prendre une position sur le contourne ment de Maubeuge-Nord pour assurer la liaison vers Charleroi, qui fait déjà l’objet d’un engagement financier du gouvernement wallon. Il est donc urgent de remobiliser les outils techniques (études de projets, dossier loi sur l’eau) au travers du PDMI, tels qu’ils l’étaient dans l’ancien Contrat de Plan Etat-Région.

Je propose que le gouvernement s’inspire de la démarche qui a permis de sortir de l’impasse sur le dossier de la rivière Sambre, avec la nomination d’un médiateur chargé de rechercher les financements complémentaires, d' établir un protocole sur la globalité du projet, et de réactiver les comités de pilotage sur zone. Nos besoins opérationnels immédiats sont modestes mais gages de résultats rapides et porteurs d’un message fort pour la population. Je vous assure de mon entière disponibilité pour vous rencontrer sur site et vous invite d’ores et déjà à venir dans l’Avesnois. 

Benoist Apparu : Madame le Député Christine Marin, la route nationale 2 qui relie Paris à la frontière franco-belge a fait de longue date l’objet de travaux d’aménagement et de mise à 2x2 voies.

Comme vous l’avez indiqué, son aménagement relève aujourd’hui des programmes de modernisation des itinéraires routiers (PDMI). Ces programmes, qui succèdent au volet routier des contrats de plan Etat-région, constituent désormais le cadre de réalisation pour la modernisation des routes nationales pour la période 2009–2014.

Pour l’élaboration du PDMI Nord-Pas-de-Calais, dont relève la section de RN 2 que vous évoquez, les négociations avec les collectivités territoriales ont été délicates et menées dans un contexte budgétaire difficile. Néanmoins, ce PDMI retient comme l’une de ses priorités l’aménagement de la RN 2, en particulier la mise à 2x2 voies de la section Hautmont-Beaufort située en plein Avesnois pour un montant de 32 millions d’euros, intégralement pris en charge d’ailleurs par l’Etat. L’essentiel de ces crédits a même été mis en place dès la programmation 2009. Les autres sections de la RN 2 entre Laon et la frontière belge ne sont pas inscrites au PDMI 2009-2014. Les besoins d’aménagement de ces sections ne sont pas homogènes, et l’attention paraît devoir être concentrée aujourd’hui sur la section Etroeungt-Beaufort au sud de Maubeuge. C’est pourquoi l’étude de son aménagement, intégrant un contournement d’Avesnes sur Helpe, sera réalisée sur la période du PDMI actuel. L’ambition est d’inscrire leur réalisation, le moment venu dans la prochaine génération de PDMI.

S’agissant du contournement nord de Maubeuge, sa réalisation mérite effectivement d’être examinée en détail. Le sujet nécessite un consensus au niveau local. Il me semble important de pouvoir mettre en perspective l’ensemble des fonctionnalités liées à la RN 2, y compris au Nord et à l’Est de Maubeuge.

Dans cette optique, votre suggestion semble intéressante et pertinente. C’est la raison pour laquelle Dominique Bussereau tient à vous annoncer qu’il nommera prochainement un coordonnateur, qui sera chargé d’identifier les grandes orientations d’aménagement qu’il conviendra de privilégier sur la RN 2.